随着近年来我国公共文化服务的快速发展,绩效考核对投入和建设起到了保证和引导作用。然而,目前,我国并无专门的博物馆公共文化服务绩效评估体系,相关研究也稀缺。因此,应建立我国博物馆公共文化服务的绩效评估体系。可以预见,该体系的构建和实施将弥补本领域制度设计的不足,有助于博物馆主管部门、各级政府强化相关绩效考核,促使博物馆提升效能,进一步满足社会公众的文化需求。并且,对其他公共文化机构(如图书馆等)的绩效评估也有所参考和助益。
2008年国家文物局启动了国家一级博物馆定级和运行评估,聚焦横向的、博物馆之间的广义比较,但不是针对某座馆公共文化服务的绩效评估。
因此,博物馆公共文化服务的绩效评估体系不同于国家一二三级博物馆定级和运行评估,它是基于某个馆的实际资源所生产和传播的公共文化服务数量、质量、效率、效果、效益的评估,以结果为本。同时,它将凸显直面公众的博物馆展览、教育活动、数字化、文化产业开发、以及其他公共产品与服务等的输出,以观众为先。
评价激励机制是指挥棒。要让服务效能实现跨越式提升,就要把体现服务效能的核心指标放在评价激励机制的突出位置,如国际通行的博物馆目标观众覆盖率,到馆率、参与率、展览和教育资源流转率、服务成本、投入产出比、公众满意度等。
综上所述,目前,一个突出问题是,我国政府文化文物管理部门、博物馆等皆在按照自己的善意想法提供公共文化产品与服务,而非公众意愿,由此造成效益低下。因此,“以观众为先”将是博物馆公共文化服务绩效评估体系的重中之重,这也是对“公共,强调的即是文化的普惠性、共享性和基本性”这一核心要义的践行。此外,在评价方式上,还将纳入独立、规范、制度化的第三方评价机制,加大外部评估力度。